雅安信息港

当前位置:

公务员收入成敏感话题与廉洁指数关系复杂微

2019/07/12 来源:雅安信息港

导读

公务员收入成敏感话题 与廉洁指数关系复杂微妙高薪养廉 一词把 公务员工资水平 与其 廉洁水平 变成了一个正相关的关系,尤其是新加坡、香港

公务员收入成敏感话题 与廉洁指数关系复杂微妙

高薪养廉 一词把 公务员工资水平 与其 廉洁水平 变成了一个正相关的关系,尤其是新加坡、香港等地的具体做法被认为是成功范例,甚至有学者要求全面借鉴这项制度,用于我国的廉政建设和公务员制度建设。然而,对于不同国家的具体国情,对于不同认识和文化,公务员工资和政府廉洁水平的相关性有不同的独立而客观的分析,尤其是对于具有千年文官传统、仅有百年市场经济的新中国。

收入水平与清廉指数间的关系复杂而微妙

从这些年来世界着名非政府组织 透明国际 公布的2012年全球腐败指数报告看,清廉指数与公务员工资有一定关系,但并不是简单的正比和反比关系。如全球清廉指数排名在前十名的新西兰、丹麦和芬兰(第1名)、瑞典(第4名),新加坡(第5名),及挪威(第7名),他们的公务员工资基本上等于和低于社会平均工资水平。如新加坡在85%-88%,瑞典为96%,挪威为99%。而号称实施高薪养廉的国家和地区,其清廉指数却在排名榜上呈现下滑趋势,如俄罗斯及中国大陆等。

高薪养廉 的 高 是一个相对的概念,因时因地因国而异,不同的人群对这个数字的感受也是不一样的。学者们研究中,把公务员工资相对于社会平均工资水平作为一个比较标准数值,也就是说,所谓的高,也就体现在公务员平均工资与社会平均工资的比例上。如果把这个比例高于1:1作为一个界限,可以发现,香港、新加坡等所谓 高薪养廉 的国家和地区其实并不是 高薪公务员 ,相反,俄罗斯却成为一个公务员 高薪 的国家,他们的收入是社会平均水平的2.3倍。然而, 透明国际 组织调查的结果却认为,这种结果是政府腐败,是监督不力而导致的结果。这个因素也就成为 腐败指数 的构成因子之一。

也有学者认为,高薪能够让公务员衣食无忧,工作体面,收入高丰,从而使他们不必为 谋生 而去 贪污受贿 。显然,这是物资紧缺的计划经济时代人们对贪污腐败的一种直接理解,而在已经解决好绝大多数人温饱问题的市场经济时代,就不能在这个层面上来理解高薪及廉洁的问题了,我们应该把公务员和企业、事业以及各行各业的从业人员摆在同一个平台上探索 工资和薪酬 的合理性问题,要参考市场竞争的规律和社会资源的总体平均配置水平。为此,一个廉政指数高的国家和地区,其公务员工资水平与该国的经济发展水平、社会平均工资是基本保持平衡的。

公务员收入成为敏感的争议话题

我国公务员工资水平和GDP都在逐步提高,但在这个提高过程中,不同群体的感受完全不同,公务员工资的合理性问题成为敏感的争议对象。这是中国国情、传统以及经济发展到特定阶段的特殊产物。

目前公务员工资,有些人认为是 高薪 ,有些人却认为不是 高薪 ,而且两种声音都很大。具体而言,公务员群体对自己 工资 情况的感受是:工资并不高,单凭正式收入仅能糊口。但是干部选拔的门槛很高, 千军万马挤独木桥 对官员的要求很高,官员承受的压力奇大,甚至有人感言, 当官也高危 。为此,针对不成比例的合法收入和心理付出,很多公务员难免心理失衡。与此相反,社会百姓的感受却是:领导干部是公权力的行使者,他们掌握着太多的公共资源。他们不仅待遇优厚,工作体面,在执行权力的过程中肯定会得到很多灰色收入。因此,一提到官员,他们就会联想到权钱交易,就会想到腐败,就会感受到不公。针

上一页 1 2 下一页

固原牛皮癣专科
景德镇房缺医院哪家好
十二指肠腺癌医院
玉溪有哪些营养科医院
标签